La PAC se ha vuelto plenamente electrónica, más técnica y más controlada. Hoy no basta con “presentar”: hay que interpretar bien la norma, elegir compromisos con cabeza, prever incidencias y responder rápido a requerimientos. En ese escenario, el agricultor debería poder comparar servicios en igualdad de condiciones.
Pero hay una realidad que conviene decir alta y clara: en Andalucía se han diseñado ayudas públicas, vestidas como “asesoramiento básico al agricultor”, que en la práctica se concentran en cuatro entidades concretas, mientras el resto de entidades que también tramitamos y asesoramos no accedemos a esa financiación. El resultado es evidente: la Administración está sosteniendo estructuras internas de esas cuatro organizaciones con fondos del marco PAC (PEPAC/FEADER), sin que ese dinero llegue al agricultor de forma directa, equitativa y transparente.
El hecho objetivo: cuatro entidades concentran prácticamente todo
Las resoluciones oficiales publicadas muestran una pauta nítida:
En Andalucía, la resolución definitiva de la convocatoria 2024 concede 5.817.046,85 € a cuatro beneficiarios. En el anexo se reflejan importes de 1,5 M€ para Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía y 1,5 M€ para ASAJA Andalucía; y el resto para UPA Andalucía (1.372.433,37 €) y COAG Andalucía (1.444.613,48 €).
En la convocatoria 2025, la resolución definitiva concede 5.850.039,86 €, también a cuatro beneficiarios, con 1,5 M€ para Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía y 1,5 M€ para ASAJA Andalucía; y el resto para COAG Andalucía (1.350.058,80 €) y UPA Andalucía (1.499.981,06 €).
No estamos hablando de cantidades menores: son casi 12 millones en dos campañas, siempre concentrados en las mismas cuatro estructuras.
“Asesoramiento básico”… que no se reparte entre quienes también asesoran
El punto clave no es solo el importe, sino el diseño: estas ayudas no se distribuyen entre todas las entidades que realmente están en el mercado prestando el servicio de tramitación y asesoramiento PAC (entidades técnicas, despachos, cooperativas locales no federadas, consultoras, entidades profesionales como OPRACOL, etc.). Se restringen a una tipología muy concreta.
Traducido al lenguaje del agricultor: si tú tramitas con una entidad que no está dentro de ese club de cuatro beneficiarios, el “asesoramiento básico” financiado con fondos PAC no te acompaña. Acompaña a estructuras determinadas, no al conjunto de agricultores de manera neutral.
Y esto tiene una consecuencia inevitable: se subvenciona a unos competidores y a otros no, aunque todos trabajemos sobre la misma PAC, bajo los mismos riesgos, con los mismos controles y las mismas responsabilidades frente al cliente.
¿De dónde sale ese dinero? Del marco PAC (PEPAC/FEADER)
Esta intervención se encuadra en el PEPAC 2023–2027 y se financia con fondos del marco PAC (FEADER). Dicho con claridad: es presupuesto PAC programado para “asesoramiento básico”.
El agricultor debe entenderlo bien: no es que le “descuenten” una línea de su expediente individual; es peor (o más relevante, según se mire) a nivel de sistema: son millones del presupuesto PAC que, en vez de reforzar medidas con retorno directo y medible al sector, se destinan a sostener estructuras bajo el concepto de asesoramiento.
El precedente de 2023: cuando se preparaba el modelo ya hubo otra ayuda estatal millonaria
Antes de estas convocatorias andaluzas, en 2023 el Ministerio lanzó una ayuda de 4 millones de euros para asesoramiento en la tramitación de la nueva PAC dirigida a ‘organizaciones agrarias y cooperativas’. Realmente se refiere exclusivamente a ASAJA, COAG, UPA y FAECA-Federación de Cooperativas.
Esto no es un episodio aislado: es una línea política sostenida en el tiempo.
Lo que muchos agricultores ven (y por qué duele): “pago en diferido” hasta 2027
Si el esquema se mantiene con continuidad hasta campaña 2027 (marco PEPAC), el agricultor puede hacerse una idea del orden de magnitud: estamos hablando de decenas de millones canalizados a esas cuatro entidades, mientras el resto del sector compite sin ese respaldo.
Y aquí aparece la crítica de fondo (sin maquillaje): se vende como “asesoramiento al agricultor”, pero el dinero no se reparte para asesorar al agricultor en igualdad; se reparte para sostener estructuras concretas, con un claro interés político de allanamiento del terreno.
OPRACOL Córdoba: competir sin red, con servicio y precio
En OPRACOL Córdoba no tenemos financiación pública para “asesoramiento básico” ligada a la PAC. Nuestro valor no viene de una subvención: viene de sacrificio financiero, trabajo, equipo estable, criterio técnico y cercanía real con el agricultor.
- Asesoramiento técnico de verdad, no solo registro de documentación.
- Seguimiento y respuesta cuando hay incidencias, controles de monitorización, requerimientos u otros controles.
- Precios ajustados y transparentes, porque vivimos del servicio, no de sostener estructuras.
- Continuidad: no somos “equipo de campaña”, llevamos con la misma plantilla de forma ininterrumpida desde que nos integramos en el servicio de gestión de ayudas PAC (2005).
Y sobre la tramitación en los bancos: la ventaja es la libertad (y la independencia)
El banco puede “tramitar” la PAC, sí. Pero muchas veces esa tramitación va ligada a vinculación: domiciliar, contratar productos, mantener condiciones, o aceptar un servicio externalizado donde el agricultor no sabe ni quién le gestiona el expediente.
En OPRACOL Córdoba la ventaja es clara y directa:
- Cero vinculación: tú decides dónde domicilias tus ayudas y con qué entidad operas.
- Sin productos cruzados: aquí no hay objetivos comerciales.
- Responsable identificable: sabes quién te atiende y quién responde.
- Servicio local y cercano: ofrecido directamente desde Córdoba, no una central o un tercero.
Conclusión: que el agricultor ‘lo sepa’, y decida con información
La PAC es renta, es estabilidad y es futuro. Por eso es legítimo exigir transparencia cuando se usan fondos del marco PAC para financiar “asesoramiento” que no se distribuye de forma neutral entre quienes realmente prestan el servicio.
En OPRACOL Córdoba seguiremos haciendo lo que toca: ofrecer el mejor servicio, al mejor precio, sin ataduras y con la cara por delante.
OPRACOL Córdoba
C/ Fernando de Córdoba, 5 (local) – Córdoba
Tel.: 957 49 68 76 · Email: opracol@opracolcordoba.com
